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【转载】万卫监所[2014]2号  

2014-02-18 08:58:41|  分类: 卫生监督 |  标签: |举报 |字号 订阅

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本文转载自万荣卫生监督《万卫监所[2014]2号》

万荣县卫生局卫生监督所

关于下发《2014年卫生监督协管项目考核办法》的

    

万卫监所[2014]2

 

各乡镇卫生院、社区服务中心:

为了加强对县、乡()、村卫生监督协管工作管理、督导、考核,根据运市卫字[2011]115号《关于认真落实国家基本公共卫生服务规范的通知》和万荣县卫生局《二○一四年度公共卫生服务项目工作安排意见》万卫发[2013]134号文件精神,现将《万荣县2014年卫生监督协管项目考核办法》印发给你们,望认真落实。

 

 

 

一四年一月三日

 

主题词:  协管  考核  办法  通知                       

  送:市卫生监督所、县卫生局办公室、公卫股、监督股、         贾局长、林局长                                               

万荣县卫生局卫生监督所               201413日印发   

共印25

2014年卫生监督协管项目考核办法

为深入贯彻《国家基本公共卫生服务规范》和《国家基本公共卫生服务技术规范》精神,努力实现基本公共卫生服务均等化的目标,有效维护广大人民群众的健康权益,结合我县实际,特制定本年度考核办法。

一、 考核原则

1、       坚持客观、科学、公平、公正、公开的原则:

2、       坚持检查与抽查、明查与暗访相结合的原则;

3、       坚持日常监督考核与定期考核相结合的原则;

4、       坚持卫生监督协管绩效考核与经费兑现的原则;

二、 考核对象

各乡镇卫生院,社区服务中心,村卫生所。

三、 考核机构

由卫生监督所公共卫生监督协管领导组进行考核,呈报县卫生局公共卫生项目考核组抽检复核。

四、 考核的内容和标准

   (一)卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100% 
注:报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、非法行医和非法采供血。 
  
(二)协助开展的饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、餐饮消费环节食品安全日常监督、非法行医和非法采供血实地巡查次数每季度至少一次。 
   
(三)考核标准:见附表《万荣县公共卫生监督协管乡镇考核标准》。

(四)考核项目占分比值:组织保障(17);组织管理(22);实施效果:督导检查(37)、信息报送(6)、举报投诉(10);经费使用(8)总分为100分。

(五)考核的档次:考核结果分三个档次,90分以上为优秀,9080分为合格,低于80分进行整改,二次验收不合格不予兑现经费。

五、考核组织

卫生监督所项目考核组对各乡镇卫生院、社区服务中心协管项目检查督导,按照“月督导、季考核、年奖评”的项目督导考核总体要求,半年及全年进行两次综合评估考核,依据考核结果兑现项目经费;(卫生协管项目按县卫生监督所计划安排进行考核及经费兑现)各乡镇卫生院、每月对各村卫生室开展工作督查,每季考核、半年及全年对各村卫生室、进行两次综合评估考核,接受县项目考核组对卫生监督协管项目考核的抽查复核。主要步骤:

1、查阅资料,听取汇报。查阅乡镇卫生院的协管机构、制度、计划、总结、统计报表、分户档案、影像等资料;听取单位领导、协管员、被监督单位社会等方方面面意见和建议。

2、随机抽查,现场考核。对被监督单位分类分户,按照随机抽样的方法,抽取检查对象,查验有无证照;档案资料、文书制作、信息报送、案件转交、举报投诉、应急处置等方面工作情况。

六、考核结果

年度考核结果作为全额兑现各单位基本公共卫生服务经费重要依据。考核结果与项目下拨经费挂钩,考核合格,得分在80分及以上的按项目总经费全额下拨;考核不合格,得分低于80分(不包括80分)的要限期进行整改,整改达标后予按项目总经费的90%拨款,如整改仍不达标的不予拨付,并取消其下年度项目工作服务资格。对考核优秀,得分90分以上的单位和工作人员,予以通报表扬,并酌情予以奖励,并呈报县卫生局公共卫生股备案。考核结果以通报形式进行公布。

七、监督管理

在公共卫生监督协管项目领导组的领导下,在县公共卫生项目股的监管下进行,在日常监督考核与定期考核中,发现项目实施单位以及工作人员责任心差、工作能力差、任务完成差、甚至有弄虚作假,骗取项目经费的,或者有违反卫生监督员五条禁令等违规行为,视情节轻重,分别给予通报批评、限期整改、取消提供公共卫生监督协管资格,相关工作人员予以解聘,撤销相关单位责任人职务等相应的处罚措施。对于违法乱纪、以权谋私,触犯刑律的,报由司法部门依法追究刑事责任。

附:万荣县公共卫生监督协管乡镇考核标准(2014年度)

 

一四年一月三


   
    万荣县公共卫生监督协管乡镇考核标准   (2014年度)第1页
项 目 指 标 分值 督导考核内容 督导考核评分标准 得分 备注
组织保障(5) 组织机构 3 项目组织机构健全并上墙,领导重视,分工负责,责任到人。 领导有安排,工作有部署,工作有日志,并能亲自抓,听取季度汇报,无不得分,缺一项扣一分。   另12分作为指令性或临时得分。
实施方案 2 有村级实施方案,工作计划,文件资料齐全。 无计划,无方案,缺一项扣1分,扣完为止。  
制定职责 0 各项工作制度,职责,流程完善并上墙。 不上墙不得分。  
科室设置 0 协管科室有醒目标牌,办公设施齐备,布局合理。 无标牌、无设施不得分。  
人员配备 0 专职协管员2-3人,持证上岗。 无证或顶替上岗,发现一人扣一分。  
组织管理(22) 学习培训 5 组织开展相关业务学习,有计划、记录、签到,培训工作总结。协管员参加上级统一组织的学习培训考试,合格率达到95%以上, 查学习培训资料,缺一项,扣一分。  
宣传活动 4 每季度开展一次卫生法律法规知识宣传教育活动。 有广播、版面、横标、宣传单、影像等资料。无不得分。  
档案资料 6 对辖区内职业卫生,公共场所卫生,集中式供水或二次供水、医疗、学校及餐馆单位建立档案。 档案有目录,底数清楚,分类分户。缺一户扣1分,项目资料不全扣0.5分。  
5 年初有计划,季度小结,年终有总结。 年度工作计划,季末或阶段工作小结,缺一项扣一分。  
2 对违法严重的从业单位,填写卫生监督意见书,案件转交记录。 案件转交的时间、案由、事项同信息报告一致,填写规范,缺一次,扣一分。  
实施效果 报告率(80%) 8 卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。  查看基本情况登记与信息报告情况;报告率每10%得一分;  
         被考评单位:(盖章)           负责人签字:            考核组负责人签字:           成员:                 
    万荣县公共卫生监督协管乡镇考核标准   (2014年度)第2页
项 目 指 标 分值 督导考核内容 督导考核评分标准 得分 备注
 实施效果(53) 督导检查 5 可能患有职业病的患者登记与报告记录;职业卫生咨询、登记; 不规范扣1分。未发现不得分;    
6 集中式和二次供水单位,有卫生许可证、供水人员有健康合格证,培训合格证。 查本季度《现场检查记录》等文书,缺一项扣1分。  
6 有学校基本信息登记;新生体检率达95%,对学生进行卫生健康讲座1次/年; 查本季度《现场检查记录》等文书,未完成一项扣2分。体检率每下降5个百分点扣1分扣完为止。  
6 公共场所从业单位,有卫生许可证,从业人员有健康证,培训合格证,巡查每年不少于4次, 查本季度《现场检查记录》等文书,缺一项扣1分,巡查少一户扣1分。  
5 严厉打击和取缔非法行医和非法采供血、游医人员,大案要移交。 查本季度《现场检查记录》等文书,缺一项扣1分,巡查少一户扣1分。  
6 落实食品安全风险监测报告;农村红白喜事聚餐宴请,实行申报制度; 查本季度《红白喜事登记表》、《红白喜事申报表》一项不到位扣2分。  
信息报送 6 每月18日前报卫生协管巡查登记表和卫生协管信息报告登记表。 缺1次扣2分,迟报、漏报不得分。  
举报投诉 5 发现虚假医疗广告,非法义诊等行为进行举报。投诉、举报受理有登记、报告、处理结果。 举报一次,经核实,(有报告、有登记,有资料)得3分(奖励举报人50元),隐瞒不报扣5分,  
经费使用 8 依据项目规范,制定村级分配方案,考核结果与经费挂钩,保障项目经费合理使用。 检查发现有违规现象扣5分,无方案,无考核不得分,问题严重不得分。  
      被考评单位:(盖章)           负责人签字:            考核组负责人签字:           成员:
 
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