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日志

 
 

【引用】卫生改革之(六)关于万荣县公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见  

2011-08-07 15:25:54|  分类: 上级文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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关于万荣县公共卫生与基层医疗卫生事业

单位实施绩效工资的意见

    根据运城市人力资源和社会保障局、财政局、卫生局运人社局发(2011)147号《关于运城市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》和有关会议精神,结合我县实际,就全县公共卫生与基层卫生事业单位实施绩效工资工作,现提出如下意见:

    一、实施范围和时间

    按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式工作人员,从2011年1月起实施绩效工资。

    上述公共卫生事业单位包括:疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、计划生育技术服务等专业公共卫生机构。基层医疗卫生事业单位包括:乡镇卫生院。

    二、绩效工资总量和绩效工资水平的核定

  (一)公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资总量按原规定的年终一次性奖金和规范后的津补贴标准来核定。具体分:

    1、有关单位上年度12月份基本工资总额。

    2、规范后的津补贴。其中公共卫生与基层医疗卫生事业单位的工作人员参照同职级的义务教育学校工作人员标准确定。

    绩效工资总量随基本工资和公务员规范后津补贴调整相应的调整。

  (二)公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资总量原则上每年核定一次。核定后,一般当年不做调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的,须报同级人力资源社会保障、财政部门批准。

    三、绩效工资的分配

  (一)绩效工资分为基础性和奖励性两部分

    1、基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,占绩效工资总量中规范后的津补贴的70%,按月发放。其中:

  (1)管理人员标准(元/人、月):正县级675,副县级667,正科级660,副科级653,科办员630。

  (2)专业技术人员标准(元/人、月):副高级667,中级653,助理及以下630。

  (3)工勤人员标准(元/人、月):技师653,高级工630,中级工630,初级工及普通工630。

    工作人员岗位(职务)变动时,基础性绩效工资从岗位(职务)变动的下月起执行相应的标准。

    2、奖励性绩效工资主要体现在工作量、实际贡献等因素,是上年度本单位工作人员12月份基本工资总额与规范后津补贴30%总额之和,年终根据规范后的分配程序和要求,采取灵活多样的形式和办法,自主决定分配,合理拉开差距。根据实际情况,在绩效工资中可设立岗位津贴和综合目标考核奖励等项目。

  (二)充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。卫生、人口和计划生育部门要制定绩效考核办法,加强对公共卫生和基层医疗卫生事业单位内部考核的指导。公共卫生和基层医疗卫生事业单位要完善内部考核制度,根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点,实行分类考核。根据考核结果,在分配中坚持多劳多得、优绩优酬、重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜。其中,公共卫生事业单位内部绩效工资分配,应向承担疾病防治、突发公共卫生事件处置与救治工作等任务的岗位倾斜;基层医疗卫生事业单位内部绩效工资分配,应向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜。

  (三)公共卫生与基层医疗卫生事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主,广泛征求意见。分配办法单位领导班子集体研究后,报主管部门、人社局批准,并在本单位公开。

  (四)公共卫生与基层医疗卫生事业单位主要领导的绩效工资,在人力资源和社会保障局、财政局核定的绩效工资总量范围内,由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定。单位主要领导的绩效工资不得高于本单位工作人员绩效工资平均水平的二倍。

    四、相关政策

  (一)《中共中央办公厅国务院办公厅转发(中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律,加强公务员工资管理的通知)的通知》(厅字[2005]10号)下发前,公共卫生与基层医疗卫生事业单位发放的改革性补贴,除超过规定标准和范围发放的之外,暂时保留,不纳入绩效工资,另行规范。在规范办法出台前,一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

  (二)公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资后,2006年事业单位收入分配制度改革前原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分(不含特殊岗位原工资构成比例提高部分)和原规定发放的年终一个月基本工资的奖金,不再另行发放。

  (三)经批准在不同类岗位兼治工作的人员,基础性绩效工资按确定岗位工资的岗位确定。

  (四)执行见习期、初期、学徒期、熟练期工资的新参加工作人员,确定岗位之前,基础性绩效工资按本人见习期、初期、学徒期、熟练期工资执行期满聘任的岗位确定,奖励性绩效工资由单位确定。

    其他新进人员,按新聘任岗位执行相应的基础性绩效工资标准。

  (五)在实施绩效工资的同时,对公共卫生和基层医疗卫生事业单位的离退休人员和退职人员发放生活补贴。其中,离休人员生活补贴标准按中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》(中纪发[2008]40号)精神执行。

    对于公共卫生和基层医疗卫生事业单位的退休、退职人员按相当职级义务教育学校退休人员的补贴标准执行。其中:

  (1)管理人员(元/人、月):正县级761,副县级751,正科级745,副科级737,科办员713.

  (2)专业技术人员(元/人、月):副高级751,中级737,助理及以下713。

  (3)工勤人员(元/人、月):技师737,高级工713,中级工713,初级工713。

    退职人员,按同职级退休人员标准的70%确定。

    今后退休、退职的人员,从退休、退职下月起,按退休、退职人员的标准发放生活补贴。

  (六)绩效工资不作为计发离退休费的基数。

  (七)绩效工资实施后,公共卫生与基层医疗卫生事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得突破核定的绩效工资总量,不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的,坚决予以纠正,并进行严肃处理。

    五、经费保障与财务管理

  (一)公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费,纳入财政预算,按照管理以县为主,经费省级统筹,中央适当支持的原则。即:县级财政要保障公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费,省级财政要强化责任,加强经费统筹力度,中央财政将对部分财力薄弱地区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资给予适当支持,确保公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需资金落实到位。

  (二)要规范公共卫生与基层医疗卫生事业单位财务管理和国有资产管理,专业公共卫生和基层医疗卫生事业单位按照规定取得的收入,应上缴财政的要全部按照国库集中收缴制度规定及时足额上缴国库或财政专户。

  (三)公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资应专款专用,按照《财政部关于印发〈行政事业单位工资和近体补贴有关会计核算办法〉的通知》(财库[2006]48号)规定,加强会计核算管理。绩效工资应以银行卡的形式发放,原则上不得发放现金。单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。

    六、组织实施

    每年11月底,公共卫生与基层医疗卫生事业单位将制定绩效工资分配方案及分配结果报送主管部门审查,由人力资源和社会保障局审批后,财政部门直接划入个人工资银行账户。12月份,公共卫生与基层医疗卫生事业单位上报各职级的人员结构情况,呈报主管部门审查,由人力资源和社会保障局、财政局核定该单位下年度的绩效工资总额。

 

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