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【引用】下半年公共卫生项目工作安排意见  

2011-06-07 18:24:42|  分类: 上级文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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万荣县卫生局

二0一一年下半年公共卫生项目工作

安排意见

县、乡(镇)、村各公卫项目实施服务单位:

今年以来,我们紧紧围绕九大公共卫生服务项目要求和内容,利用“两节”深入开展居民建档活动,同时加大健康知识宣教及重点人群健康检查力度,取得了阶段性成效。三月份我们组织了全面的检查考核,通过深入基层,实地考核了解,严肃查纠、揭摆和剖析问题,深刻反思和认真总结我县项目工作开展情况,并采取了强力有效的整改措施,完善了各项规章制度及工作流程,下半年,我们要在此基础上,进一步扩展服务领域,增加服务内容,为群众送实惠,办实事,激发群众参与意识,推动居民健康档案管理及九大公卫项目的全面落实。

一、工作重点

1、全面完成居民建档工作任务。在六月底前完成80%的基础上,2011年底前全面完成居民建档任务,确保建档率达95%以上,所有重点人群全部纳入系统管理。

2、继续开展“两病”筛查活动。坚持首诊测血压制度,及时发现高血压患者。进一步加大糖尿病、高血压“两病”筛查工作,对全县有50岁以上人群进行过滤性血糖、血压测定,及时发现“两病”患者,及时纳入慢性病管理。

3、增加免费检查项目,提升服务内涵。针对各类重点人群,在常规检查的基础上,提供更加具体、更具实质性的检查服务项目和内容。

(1)、65岁老年人:下半年一次B超检查(腹部肝、胆、脾)、一次血脂化验(四项)。

(2)、慢性病人:下半年一次B超检查(腹部肝、胆、脾)、一次血脂化验(四项)。

(3)、0-3岁儿童:一次听力筛查、一次微量元素测定。

4、城镇社区公共卫生服务项目工作,以居民建档为重点,以重点人群特殊检查为切入点,在全县五个社区、八个社区服务点全面铺开。年底居民建档率达到50%以上。其中重点人群建档管理率达70%以上。

二、实施步骤

1、重点人群特殊检查实行“一卡通”,建立县、乡、村医疗机构多层次、全方位立体化服务体系,以增强服务力度,提升服务水平。每个检查对象持免费检查卡可以在县级医疗单位和各乡镇卫生院进行选择性的规定范围内的健康检查。

2、特殊检查可采取多种形式和途径,可采取集中检查和日常检查相结合的办法,县级医疗单位(县医院、县二院、妇幼院、中医院)可在各辖区乡镇卫生院及村的配合下,分片下乡包村开展集中检查活动,或选派人员在所在地乡镇卫生院及村具体配合抽取血样本,统一送交县上测定。也可在本院设立检查点,对持证前来的受检对象进行规定项目内的检查。县级各医疗单位测定结果(体检表、检查、化验报告单)返各自卫生院由卫生院公卫人员负责入本人健康档案。集中检查结束后,未检对象也可随时到县上相关医疗机构进行补检。(县上检查项目各乡镇时间安排见附表1)。

各乡镇卫生院在开展一般检查项目的同时,有能力的也可开展以上项目的检查工作,但必须保证检查效果和质量,县局要对相关检查设备、技术、人员资质进行评估,合格者经批准方能开展。因虚假检查,结果不实,造成个别人寻衅闹事事件,责任自负。同时,对项目检查单位视情节进行严肃处理。

3、居民持卡检查程序:受检对象检查时要带本人“免费体检卡”、身份证,并接受检查单位审验核实后,填写相应检查资料及登记表,出据的检查报告单,由检查单位统一张贴于检查表后,交由相关人员整理、核实、归类、入档。

4、检查结果返回各乡镇卫生院后,由各乡镇卫生院通过随访,负责向本人作检查情况说明,对检查出问题的,要及时反馈,并进行相应的疾病防治知识指导和干预。

5、检查卡由县局统一印制,由乡镇卫生院、村卫生所负责填写卡片姓名、身份证号码、标记有效期限,并予以登记,发放到户到人。检查结束后此证由检查单位收回,与检查登记表一并作为检查及经费补助凭证。

6、重性精神疾病管理严格按照《万荣县重性精神病患者排查诊断方案》,对照精神病人诊断标准,认真调查摸底,登记造册。要积极配合市局专家,做好精神病人及家属思想工作,确保本辖区精神病人的参与率及集中诊断工作的质量,圆满完成排查及诊断任务。这是今年公卫项目工作的一项硬任务,硬指标,必须确保完成。此项工作完不成,除影响本项目经费拨付外,其他项目经费也暂停拨付。

7、重点人群特殊检查工作,在县局统一领导下,县项目实施单位具体指导下,由各乡镇卫生院具体负责组织实施。检查经费由县局公卫股根据考核结果及相关单位各自承担工作量大小,合理分配。由县级医疗单位为主体完成的检查项目费用,直接拨付给县级检查单位,同时,给各乡镇卫生院、村卫生所一定的宣传、组织、资料整理等方面相应的劳务补助。

三、经费兑现标准

项目经费根据《万荣县项目工作考核实施办法》,通过严格的检查考核程序,坚持谁工作谁受益的原则,认真考核,合理划分,及时拨付。

1、居民建档。基数核实:本地常住居民数加上外地常住人数减去本地长期在外人数等于现有应建档居民基数。经费拨付:建档任务完成达95%以上,村卫生所每人5元劳务补助,乡卫生院每人2元劳务补助。完不成乡、村级均按80%予以拨付。

2、老年人管理。每年四次随访,一次1-3元;心电图一次5元;血脂(总胆固醇、甘油三脂、低密度脂蛋白、高密度脂蛋白)测定一次14元;B超检查一次6元。总体任务完成好的,老年人管理率达95%以上,全额拨付。否则完成不好的检查项目每项经费下浮10~20%。老年人检查项目由县级医院统一完成的,经费直接拨付给县级医院,同时按每人6元标准给每个乡镇卫生院拨付相应的补助,其中,组织发动补助3元、资料整理归档补助1.5元,检查结果反馈随访1.5元。由乡镇卫生院完成的,除检查补助外,不再拨付此类补助。

3、健康教育。对照实物或影像资料,根据宣传质量、内容,按有关标准计量进行兑现。大型宣传活动300~500元/次;小中型活动100~200元/次;板报书写50元~200元/次。

4、重性精神病管理:每年一次健康检查,随访两次。完成10元。进行综合管理如病情评估、疾病治疗、用药指导、并按要求时间随访的每人90元/年。

5、慢性病人高血压、糖尿病普查血糖测定一次5元;心电图一次6元;血脂(总胆固醇、甘油三脂、低密度脂蛋白、高密度脂蛋白)测定一次15元;B超检查一次8元。

6、慢性病、传染病、计划免疫管理三个项目按县疾控中心计划安排进行考核及经费兑现。

7、0-3岁儿童听力检查一次25-30元/人,微量元素测定一次8—10元/人。

8、孕产妇、0-3岁儿童管理两个项目按县妇幼院计划安排进行考核及经费兑现。

四、相关要求

1、经费的拨付使用:项目经费划拨到各服务单位后,必须在一个月内下拨到位,否则视为截留,给予处罚。项目经费要做到专户专帐,专款专用,所有经费只能用于与项目相关的医疗、保健及宣传教育成本费用及相关劳务支出、不能胡支乱花,挪作它用,更不能以权谋私,据为已有,确保项目经费每一分一毛都花到实处。对于违反财经纪律和项目经费相关规定不按原则办事,随意扣押、截留村级项目经费,甚至凭借职权,营私舞弊的行为,实行严格的责任追究,依法惩处。

2、每个乡镇2名专职公卫人员尽快到位,新聘人员必须具备助理执业医师以上资格,同时制订出公卫人员绩效考核及报酬分配办法,落实人员报酬,工资补助从公卫项目工作补助经费中列支。县局将结合卫生事业单位工资补助标准,为每个公卫人员套算工资及补助标准,工作考核合格者,各单位必须保证基本工资及各项补助。

3、为确保检查结果的真实、有效及降低成本,有关化验试剂(血糖、三脂)和检查材料由各单位根据需求上报县局,由县局统一招标采购配给。

4、对承担公卫检查项目所有单位技术水平进行评估,如检查设备的质量保证,从事检查的人员资质及实际工作经验、能力等。不符合条件的服务单位,不准从事相关检查项目,其辖区重点人群相关检查项目由县级医疗指定单位承担。

5、各乡镇将《本乡镇长期在外人员情况花名表》、《卫生院公卫人员情况花名表》、《卫生院B超、检验人员情况花名表》、《化验试剂种类及需求数量表》、《村公卫项目工作领导组及健康教育领导组成员名单》尽快统计报局。

6、在居民建档工作中,应将本辖区常住居民中本地农村户口、外地农村户口、非农村户口三类人员分类造册登记,并在本人档案袋用颜色纸标出明显标记,以便局分统计。

7、《万荣县公卫项目工作大检查情况通报》发至每个村,要求各项目实施、服务单位认真组织学习、领会和深入贯彻落实项目整改意见,以实际行动,做好迎接年中项目工作检查考核的准备。

                                                                                                                       二0 一一年五月十日

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